鄧炳強：23條立法不傾向白紙草案諮詢

來源：星島日報

政府早前計畫最快六月將《基本法》二十三條立法初步建議提交立法會討論，以及在今年上半年進行諮詢。保安局局長鄧炳強指，由於第五波疫情，保安局及律政司集中抗疫的工作，未能在上半年進行諮詢，但政府會「迎難而上，做好相關工作」。

迎難而上做好相關工作

鄧炳強亦指，制定立法建議的工作絕不輕易，性質複雜，原因之一是國際形勢的急劇變化。立法建議除了要有效應對過去和現在的國家安全風險外，亦需具前瞻性，以應對將來可能出現的風險，同時須切實可行執行。至於何時提交立法初步建議文件，他僅稱政府會全力去做，無回應具體時間。

鄧炳強又指，當局不傾向以白紙草案進行諮詢，認為形式有不足，將所有事詳細地列出，以致日後有導向性。他認為在諮詢階段，應廣納意見，再交由專業的法律草擬人員草擬條例。

鄧炳強昨日在立法會回應議員質詢時表示，回歸以來，由於未能就《基本法》二十三條立法，維護國家安全的法律和執行機制有不足之處，構成潛在風險。近年，不少西方國家視中國為主要競爭對手，甚至採取全面敵對態度，香港「一國兩制」環境，容易被外部勢力惡意滲透，甚至在香港試圖推動「顏色革命」、顛覆國家政權，並孕育和鼓吹「港獨」思想，導致國家安全風險愈見加劇，過去二十多年香港出現多次的社會亂象。《香港國安法》實施以來，社會秩序重回正軌，但國家安全風險不容忽視，犯罪分子的活動更趨向「地下化」，亦有勾結境外勢力的不法分子潛逃海外，繼續從事危害國家安全的活動。

他指，《基本法》二十三條規定應立法禁止的七類行為，現時《香港國安法》已直接涵蓋兩類。而現行本地法律，如《刑事罪行條例》、《官方機密條例》及《社團條例》只涵蓋部分相關的行為，因此有需要完善，政府會研究在未來立法過程中，就有關法例作出更改，或重新訂立新的條文。

他又指，政府除研究相關全國性法律及其他司法管轄區同類法律外，亦檢視《香港國安法》的實施經驗、相關的法庭裁決及現行法律的不足，務求制定有效和務實的方案和條文，以應對有關風險。