港府擬立法規管眾籌杜絕危害國安集資鄭若驊指涉經濟安全許正宇：或須領牌照

來源：星島日報

財經事務及庫務局局長許正宇透露，今年將就規管眾籌諮詢公眾。

本報記者 《香港國安法》實施近兩年及全國人大通過《五二八決定》兩周年，律政司昨日舉辦《香港國安法》法律論壇，以「興邦定國」為主題。律政司司長鄭若驊致辭時表示，眾籌活動涉經濟安全風險，又指香港已經設有法律援助制度，「這些聲稱要眾籌來『打官司』的活動根本毫無必要」，政府會就立法規管眾籌展開研究。財經事務及庫務局局長許正宇透露，今年將就規管眾籌諮詢公眾，包括關於眾籌平台牌照或登記、舉報涉危害國家安全可疑交易的匯報制度等。

鄭若驊致辭時指出，本港現時實施了《香港國安法》，有《刑事罪行條例》等本地現行法律，即使未來再完成《基本法》第二十三條本地立法，香港特區亦有持續完善維護國家安全法律制度體系的責任，及積極履行《五二八決定》和《香港國安法》規定的主體責任。她指《基本法》第二十三條只涵蓋七類危害國家安全的行為和活動，遠不能涵蓋國家安全立法的全部內容。

鄭：眾籌打官司毫無必要

鄭若驊指出香港特區有責任防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動，包括非傳統安全領域出現的新型風險。她特別指出，眾籌活動涉經濟安全風險，政府會就立法規管眾籌展開研究。她指香港已經設有法律援助制度，「這些聲稱要眾籌來『打官司』的活動根本毫無必要」，一些不法分子以眾籌方式募集資金，表面上聲稱所籌集的資金會用於慈善、資助訴訟等看似正當的用途，但可能實質卻是用作策劃和進行危害國家安全的違法行為。

財庫局今年就規管展諮詢

許正宇亦指出，「金融如治水」，「必須要以『底綫思維』審視金融安全風險，思考是否會有外部勢力惡意污染我們的水源、破壞我們原有的『防洪牆』或施計阻隔資本『活水』流入我們的經濟體。」他形容金融系統與水利工程一樣，結構複雜而且各項細節環環緊扣，必須不斷審視是否存在弱點，在金融領域體現於完善法規的重要性，須防範不法分子利用任何弱點危害國家金融安全，他表示財庫局會不斷落實具體工作。

財庫局將在今年就專門制定法例規管眾籌活動諮詢公眾，許正宇指，當中需重點防範及打擊涉及以眾籌募集資金策劃危害國家安全活動，及切斷逃亡海外不法分子在香港的眾籌資金鏈。他透露諮詢將涵蓋眾籌平台是否須獲得牌照或進行登記、資金募集者是否須作出披露及如何建立一套匯報制度以供舉報危害國家安全的可疑交易等。

陳德霖：金融殺敵於無形

金管局前總裁陳德霖在論壇主持座談，他比喻非軍事領域的國家安全可說是無硝煙但殺敵於無形的戰爭，形式包括金融、網絡及訊息，以及思想和意識形態。他比喻金融系統有如心臟，負責輸送資金，支撐社會所有經濟活動，如金融系統或國際收支渠道遭破壞，「敵人好快會因缺氧而不戰而敗」。他又以感官能力比喻互聯網世界，指能否阻止別人攻擊或癱瘓通訊系統，以及重要的基礎設施或是成敗關鍵。他又指，金融資訊及文化可以成為無硝煙殺人於無形的主戰場。