內憂外患求合作美對華策略微調

來源：星島日報

美國總統氣候問題特使克里四月訪問中國後，日前再度訪華，成為最積極與中國建立合作的美國官員，中方對他明確提出，雙方合作應對氣候變化，不能脫離中美關係大環境，要求美方放棄打壓中國。值得留意的是，拜登近日對華姿態有微妙變化，在氣候和阿富汗問題都尋求中國合作，並降低借新冠溯源攻擊中國的力度。雖然拜登不會放棄遏華基調，但因眼前阿富汗、經濟等問題困擾，似有意緩和對中方攻擊，先尋求雙方合作機會。

克里再度訪華，分別與國務院副總理韓正、國務委員兼外長王毅、中央政治局委員楊潔篪等舉行視像會議，顯出對他的重視。此因中方想藉他向拜登釋出信號，表明中美合作應對氣候變化，須以互相信任作前提，美方不能只求在氣候問題上合作，而在其他範疇棒打中國，王毅更生動形容，氣候變化合作是中美關係的「綠洲」，但周圍都是荒漠，綠洲遲早被沙漠吞沒。

氣候與阿危機皆須中國協力

王毅並重提七月底時，中方向訪華的美國副國務卿舍曼提出三條底綫和兩張清單，要求美方回應。三條底綫即不得挑戰、詆毀甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和制度；不得試圖阻撓甚至打斷中國的發展進程；不得侵犯中國國家主權、破壞中國領土完整。兩份清單則是，一份要求美方糾正對華的錯誤政策，包括停止打壓中國企業等，另一份是中方關注的重點個案清單，如中國公民在美遭受不公正待遇。背後反映中方不會接受美方「有事尋合作，無事打幾拳」的做法，美方要中美合作，就不能再打壓中國。正因中美大環境未變，克里訪華未能帶來中美氣候協議。

中方近期反客為主，不再被動地讓拜登攻擊，皆因美方有求於中國。氣候問題一直是拜登施政的重要議題，此因前總統特朗普漠視氣候變化威脅，美國近日爆發高溫、山火、超級風暴等都與此有關，民眾有切膚之痛，拜登希望藉建立功業，所以讓克里一再訪華。

在阿富汗問題上，美國國務卿布林肯上月兩度致電王毅，尋求中方協助。八月中時，美國在阿富汗撤軍撤僑陷入泥沼，美方找中方幫忙向塔利班說項，王毅在電話中雖允推動阿富汗問題軟着陸，但亦給布林肯上了一課，責備美國在阿國造成嚴重負面影響，並敦促對方重新將威脅新疆安全的「東伊運」列為恐怖組織。 對中方的責備，布林肯未有顯出不滿，八月底美方撤出阿富汗後，他再致電王毅，爭取中方合作，避免塔利班走向極端。布林肯願放低身段，只因塔利班已成拜登的計時炸彈，若阿富汗局勢短期未能緩和下來，將再衝擊拜登民望。

在有求中國的同時，拜登近日也放緩對中國的進擊，最明顯的是新冠病毒溯源報告。拜登三個月前大鑼大鼓，下令情報機關追查中國新冠病毒源起，由於情報機關毋須交代情報來源，可任意作結論，加上美國有對伊拉克捏造偽證的前科，故外界相信美國情報機關報告極可能指控武漢實驗室洩泄病毒，讓拜登加以炮轟。

遏華基調未變先解當前難題

然而近日報告出台，卻未肯定病毒來自實驗室，拜登亦只是指責中國兩句，至今仍隱瞞資訊，就草草了事。如此虎頭蛇尾，只因現在不是加力打壓中國之時。除此，拜登還稍釋善意，突批准晶片公司可向華為出售車用晶片。

拜登對華政策有此微妙變化，只因他被眼前問題弄得焦頭爛額，由阿富汗狼狽撤軍撤僑，已令民望重挫，並與英法等盟友發生齟齬；美國疫情復熾亦損害其抗疫成績，並威脅復甦中經濟。拜登攘外必先安內，打壓中國是長期戰略，現須在戰術上作出調整，先解決眼前困難，並換取中國幫手救火。

當然這不等如拜登不再遏華，只要眼前麻煩一過，料又會回復故態，尤其明年底美國舉行中期選舉，共和黨必借攻華搶選票，拜登及民主黨只能繼續打擊中國。不過，若中美關係能有幾個月較平靜日子，中國就可專心改善經濟和推行共同富裕等重大國策，形勢上對中國有利。