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政府換班重保安 深化防亂是首務

來源:星島日報

政府昨天宣布高層換班,保安局局長李家超升任政務司司長,其原職由警務處處長鄧炳強接任,副處長蕭澤頤則晉警隊「一哥」。對於前者,外界頗有點意外,因為政務司司長負責統率全港公務員與政府施政,向來由政務官(AO)出任,今次由警政出身的李家超執掌,可說破天荒。從各種迹象看來,相信這是中央經細心考慮後的布局,目的是進一步推行撥亂反正,鞏固上一階段制亂的成果,預防動亂再起,要做到這點,保安官員比傳統政務官更能勝任。平定暴亂立功的「一哥」鄧炳強,在本屆政府任期只餘一年的時候出任保安局局長,也有延至下屆班子的意味,將來料將繼續受重用。

  香港近年經歷狂風暴雨,出現史無前例的政治動盪,中央果斷實施《港區國安法》,挽狂瀾於既倒,繼而改革原來的選舉制度,亂局漸告平息,但要長治久安,還須進一步深化防亂工作,主要在兩方面:

  清理動亂根源 須敢於下硬手

  首先,反修例動亂雖然給遏下來,但並非風平浪靜,過去多年的激進思潮仍植根於社會,政治狂熱只是一時收斂,部分極端組織趨向「地下化」,沒有完全被掃除,正候時機死灰復燃。更不能掉以輕心的是,目前國際環境依然凶險,美國總統拜登上台後對中國仍抱敵意,不斷利用香港、新疆和台灣等議題攻華,與逃亡海外的反中亂港勢力連成一線,顯示美國與一些西方國家未放棄香港這「戰場」,只要找到新的導火線,又會再興風作浪。

  此外,縱然社會已漸復常,但幾場動亂在制度內留下的影響甚深,必須深入清理,這工作要持續進行,也必然遇到這樣那樣的阻力,負責處理的官員一定要有下硬手的意志和魄力。

  例如在公務員隊伍中,一些人公然參與反修例動亂,甚至包括政務官,雖然政府已要求公務員宣誓效忠特區與《基本法》,但他們是否忠誠仍令人疑慮,未來如何保證政府內部一條心不出亂子,仍有大量工作要做。此外,一些公權機構過往未盡制亂之責,各自為政,沒有齊心「打仗」,也是動亂中暴露的一大問題。

  又例如,教育和傳媒都潛藏着與維護國安相違背的因素,近期的撥亂反正措施,只是剛剛開始,還須對症下藥,與業界和社會合力持久推行,政府為此要有更強的執行力。

  怎樣的任務,需要怎樣的官員,在太平盛世,受精心培養的政府尖子——政務官,絕對有能力制訂和執行政策,但在風起雲湧的非常時期,他們就未必善於應付危機。在反修例動亂和新冠疫情中,就可看到政務官往往囿於處事常規,欠缺果斷態度,「作戰」意識不足,因而進退失據,失了先機,以致情況惡化。

  警政出身官員 沒政務官包袱

  出身於紀律部隊的官員,包括今次負起政務司司長與保安局局長重任的李家超和鄧炳強,都是被培養與罪案作戰的「武將」,對待違法亂紀必施鐵腕,而且以任務為本,為維護社會穩定一往無前。這類官員正是深化防亂工作的適當人選。

  除了保安任務,未來政府許多民生施政工作,也與維持政治穩定有直接關係,因為涉及市民利益的政策若仍拖拖拉拉,瞻前顧後,只會繼續積累民怨,給動亂提供養料。由李家超擔任政務司司長,少了傳統政務官的包袱,多了「辣手神探」的狠勁,相信更敢於對規章程序拆牆鬆綁,有利於加快推行惠民措施。

  警務處處長鄧炳強遏止反修例動亂表現勇悍,深得下屬稱許,也受到中央肯定,他出任保安局局長,相信不會只做一年,很可能在下屆政府續任要職。可以預見,警政官員未來在決策層的角色將愈來愈吃重,為了長治久安,這布局是適當的。

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