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公民科官方教材首提中央對港擁「全面管治權」

來源:星島日報

公民與社會發展科將於九月推出,逐步取代高中通識教育科,因應教科書首年未及出版,教育局首次為新科推出官方教材,日前上載首批電子簡報,涵蓋涉及中央與特區關係、《港區國安法》等「一國兩制的內涵和實踐」課題,首次在官方教材提到中央對港擁有「全面管治權」,並指為特區制定《港區國安法》,而非把相關全國性法律列入《基本法》附件三在港實施,是堅持「一國兩制」原則的體現。

教育局上載首批電子簡報

「一國兩制的內涵和實踐」為公民與社會發展科(官方簡稱:公民科)中四課程的首個課題,由於新學年未有教科書,當局日前把三份以「香港問題的由來」、「國家和香港特別行政區的憲制關係」及「維護國家安全的意義」學習主題的電子簡報,上載至網上資源平台,供教師下載施教。

在涉及國家與特區憲制關係的簡報,當局首度在官方教材提到中央對港擁有「全面管治權」,形容有人主張中央權力只限國防及外交事務屬錯誤觀點;「一國兩制」是完整概念,「不能相互割裂,更不能相互對立」,而「兩制」從屬並統一於「一國」;並指《基本法》第一條及十二條訂明香港是國家不可分離部分、享有高度自治權、直轄於中央人民政府等,屬「根本性條款」,倘人們不遵守,「會衍生不尊重中央、甚或鼓吹香港獨立的行為,會破壞『一國兩制』的穩定」。

形容《港區國安法》可止暴治亂

《港區國安法》及國家安全屬公民科學習主題,相關簡報指為香港特區制定《港區國安法》, 而非把《國家安全法》、《國家情報法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》等全國性法律,列入《基本法》附件三在港實施,「本身就是堅持『一國兩制』原則的體現」;形容《港區國安法》出台及實施,「有效地止暴治亂,香港社會生活恢復平靜,公民的基本權利和自由得到及時保障。」簡報亦提到總體國家安全觀的定義、法治與人權的關係等。

中學副校長,通識教育科資深教師陳志華認為,簡報內容側重於資料,建議教學活動不多,形容教材設計顯得「步步為營」,倘教師依書直說,相信學生難感興趣,「比如回歸歷程,可引導學生代入上世紀八十年代港人視角,了解當時港人對回歸的渴望,可以教得很有趣,但如今看來卻很死板」。他相信前綫教師慎重處理,對教材內容未必質疑,但期望當局為施教方式有所指引。本報教育組

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