新制為「雙普選」創條件國務院發表港民主《白皮書》闡明中央原則立場

來源：星島日報

國務院新聞辦公室昨日發表《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，全面回顧香港特別行政區民主的產生和發展歷程，進一步闡明中央政府對香港特別行政區民主發展的原則立場。白皮書指出，完善後的香港特別行政區選舉制度，全面準確貫徹了「一國兩制」方針和《基本法》，符合香港特別行政區的實際情況。這是香港特別行政區民主制度的優化提升和與時俱進，並為香港特別行政區民主的長遠健康發展打下了堅實的基礎，為實現「雙普選」目標創造了有利條件。

白皮書指出，香港在英國殖民統治之下沒有民主可言。中國政府對香港恢復行使主權，實行「一國兩制」方針，創建了香港特別行政區的民主制度，並在實踐中支持其不斷發展完善。中國共產黨和中國政府建立發展香港民主的決心、誠意以及付出的巨大努力一以貫之，有目共睹。

白皮書說，近年來，反中亂港勢力以奪取特區管治權、實施「顏色革命」為目的，挑戰「一國兩制」原則底綫，衝擊特區憲制秩序，破壞香港法治，進行危害國家安全、損害香港繁榮穩定的各種活動。事實一再表明，反中亂港勢力及其背後的外部敵對勢力是阻礙香港特別行政區民主向前發展的罪魁禍首。

修補選舉制度漏洞

白皮書指出，中國共產黨和中央審時度勢，作出健全依照憲法和《基本法》對特別行政區行使全面管治權、完善同憲法和《基本法》實施相關制度機制的重大決策，推動建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，完善香港特別行政區選舉制度，堅定落實「愛國者治港」原則。這一系列標本兼治的舉措，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，推動香港特別行政區民主發展重新回到正確軌道。

白皮書指，完善後的香港特別行政區選舉制度，全面準確貫徹了「一國兩制」方針和《基本法》，符合香港特別行政區的實際情況。既堅持「一國」原則，又尊重「兩制」差異；既充分體現「愛國者治港」原則要求，修補了選舉制度存在的漏洞和缺陷，又做到了包容開放；既保證廣泛參與，又體現均衡參與；既發展選舉民主，又加強協商民主；既維護了政權安全，又有利於提高治理效能；既有利於促進良政善治，又有利於維護和實現香港廣大居民的民主權利。這是香港特別行政區民主制度的優化提升和與時俱進，並為香港特別行政區民主的長遠健康發展打下了堅實的基礎，為實現「雙普選」目標創造了有利條件。

民主制度並非只有選舉一途

白皮書提出，民主形式豐富多樣，民主制度並非選舉一途。不能把民主簡單等同於選舉，把選舉簡單等同於直接選舉，把民主進步簡單等同於增加直選議席，而要看有關安排有沒有擴大民意代表性，能不能反映廣大居民的根本利益和共同意願。香港特別行政區民主的發展，不僅要完善、優化相關選舉制度，還應當積極探索協商、諮詢、聽證、對話等多種民主形式，開拓更多民主渠道，重在提升民主質量，追求實質民主。