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《施政報告》中的創造性破壞

來源:星島日報

經濟學中有一概念叫「創造性破壞」(Creative Destruction),意即打破舊有的經濟秩序和結構,透過創新創造經濟動力。創造性破壞被視為資本主義成功的重要因素,因為它能鞏固市場的效率,避免體制僵化帶來的弊病。

英保守黨立身之道

將創造性破壞應用到管治上的佼佼者,非已故英國首相「鐵娘子」戴卓爾夫人莫屬。戴卓爾任內的功績,由稅制和房屋改革,到私有化國有企業,再到打壓礦工工會勢力,都是排除萬難,推翻既有秩序的成果。近四十年過去,現任首相約翰遜亦似乎有意承襲創造性破壞的哲學。約翰遜最近代表保守黨提出以「升級」(Levelling up)為主題的綱領,內容包括打破過往以倫敦-牛津-劍橋一帶為經濟中心的布局,積極在其他區域發展特定產業,以釋放全國的經濟潛力。綱領同時強調改善人民生活質素的重要性,讓人民,特別是年輕人樂於留在原有的社區發展事業,從而帶動該區的經濟增長。簡言之,改變現狀就是為了讓機會變得更加平均,維持社會的彈性(Resilience)。

北部都會區潛能

特首林鄭月娥在《施政報告》中提出的面積約三百平方公里的「北部都會區」,筆者也大膽將其視作創造性破壞的體現。先從地理布局來看,這項規劃有望扭轉香港以往經濟活動側重於維港兩岸的局面,試圖平衡南、北的發展,更有利港深融合。新界北的優勢,除了貼近邊境、幅員廣闊,更有潛質開拓獨有的產業優勢。政府已明言,要將該區建設成國際創新科技中心,勢與港島和九龍的金融中心並駕齊驅。隨着產業的發展,基建、交通和服務配套將陸續湧入,「小區經濟」亦會隨之形成。政府估計,北部都會區落成後,將創造六十五萬個就業職位,當中包括十五萬個與創科相關的職位,總體的經濟效益可想而之。

在改善市民生活質素方面,北部都會區將提供九十萬個住宅單位,配合當局在《香港2030+》報告中提及的,增加人均居住面積一至兩成的目標和為私樓設最低面積條件的倡議,市民的居住環境有望得到提升。此外,新界北部分土地亦有條件發展成生態保育和旅遊項目,當中超過一千公頃的土地可納入濕地保育公園,為港人提供優質的優閒生活空間。

資本主義的精神,在於財富應由自身的努力換取,而非唾手可得。像香港般奉行資本主義的地方若要長治久安,便要勇於破舊立新,讓機會連綿不斷地散落社會各處。羅馬非一日建成,只要社會專注於建設,總有一天,香港能再次成為昔日的「機會之都」。

江肇恒 民主思路理事

江肇恒 慎思而行

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