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「積極干預」與「四新精神」

來源:星島日報

近日林鄭特首表示將研究如何使本港的政策規劃跳出深圳河的限制,以及一改以往「積極不干預」的做法,並且提出「四新精神」包括:「空間拓新、觀念更新、機制革新、政策更新」等,以提升政府的能力。這都是針對特區政府運作中一直為人所詬病的問題,對市民大眾作出的回應。無疑,這是政府思維和觀念一個轉變的新開始,固然值得肯定,但不知道特首估計要用多少時間、有何具體措施辦法去推行以達到目標?要知道,觀念的改變是最痛苦的,不是喊一兩句口號便成事。就如同國家改革開放四十多年來,從思想轉變到體制變革,所經歷過的艱難曲折道路實在是難以想像,但即使這樣,國家至今仍堅持改革開放永不停步。

殖民官僚思維僵化 貽誤發展時機

特首同時說:「政府規劃不能到深圳河以南便停下來,而是要研究深圳河的對岸」,這是思維觀念轉變的突破點。筆者回想起早在回歸初期,常見到在深圳羅湖等口岸,大批像小鴨子般的跨境學童為讀書上學,每天起早摸黑,來回香港深圳兩地,實在令人揪心。為此曾向特區政府某高官建議在內地建設學校,供港人內地子女就讀,以解決跨境學童問題。但當時該高官的一個回應除了強調「福利不可攜政策」之難度外,還說擔心會引致有移居外國如加拿大等地的香港人提出同樣要求,令政府難以平衡同樣的訴求,所以此建議絕不可行。這件事深刻反映這些官員思維是何等固化,將自己國土下的同胞等同於已移民他國的居民,同時也反映他們對「一國兩制」概念混淆不清,才會在回歸後出現種種不合時宜的政策措施,延誤了香港不少大好發展時機。

同樣前海發展也是被蹉跎了十年有多,為何這一塊與香港發展利益攸關的重要開發之地,一直缺少香港大中小企業的積極進駐?特區政府在粵港聯席方面究竟有沒有參與角色,去溝通交流兩地信息意見,力爭更有利香港的國家政策去提升本港的經濟容量?還是官員們仍是抱着「您管您的,我還是我」的防火牆心態,影響了香港參與內地事務的積極性?

「不干預」是無所作為的託詞?

「積極不干預政策」在港英殖民管治時代,一直被奉為金科玉律──一切交由市場這隻無形之手去主導。那年代的香港是處於一種特殊的政治環境之下,得天獨厚,一切可說是順風順水,「積極不干預」的說法也是大條道理。但回歸後的香港已是政權易轉、改朝換代,若特區官員仍然以這種不干預的思維去看待深圳河以北,說到底是沒有與時俱進、觀念更新,更被視為是一種「主動不作為」的託詞。眼見回歸二十多年以來香港社會深層次矛盾愈積愈深,機會一個又一個地錯失,經濟民生發展步履蹣跚、寸步難行,不無因果關係。

林鄭特首對官員同僚們說:再也不能抱着「有麝自然香」的態度,靜待別人發掘本港的優勢和潛能,否則特區政府便大大落後於形勢,實在是一針見血。時不我待,慢進也是退,只有觀念更新才能拓寬視野空間,看到機遇究在何方;才能有動機和動力去謀求改革變通,制定相應政策、法制及措施,以追上時代的巨輪,希望官員們對林鄭特首這番話能聽得進耳,腦袋轉到彎,手腳動起來!」

鄭耀棠 港區全國人代表 香港發展研究基金主席

鄭耀棠 來論

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