借助前海融入國家發展

中央公布前海和橫琴深化合作發展的方案，推動對外高質量開放。當中，前海的面積將增加約七倍，至相當於港島及九龍面積的總和，推進現代服務業創新、打造國際一流營商環境、擴大金融業及法律事務對外開放水平，勢將為香港不同界別帶來更多的發展機會。

然而，有人卻擔心前海不斷發展，他日將挑戰香港的地位。我們實不宜以狹隘的思想去面對當前的機遇，港人從來都是努力拼搏、不怕競爭、不斷求進。

制度對接互利共贏

回看前海自二○一○年設立以來即以「依託香港、服務內地、面向世界」為定位，建設深港現代服務業合作區，互利共贏。香港一直是前海一個非常重要的持份者。目前，前海累計註冊港資企業一萬一千多家，註冊資本約一萬二千億元人民幣；前海實際利用外資中，港資佔百分之九十二點四；前海深港青年夢工場已孵化二百多家香港的創業團隊。

登高望遠，香港的前景繫於融入國家發展大局的程度和速度，而前海正為香港融入國家發展提供非常便捷的切入點。十年多來，前海一直參照香港模式進行制度創新，例如實行低稅制，境外高端和緊缺人才的個人稅率和企業所得稅率都在一成五，而在法制上又允許香港的仲裁機構在前海設立分支、設立粵港澳聯營律師事務所等。制度上的對接，為香港的個人和機構提供一條熟悉的路徑，取道前海融入粵港澳大灣區以至國家發展。對於年輕一代，前海方案亦為他們在前海學習、工作、居留、生活、創業等提供便利，開拓發展空間。

主動規劃把握機遇

機遇在前，不能被動的守株待兔，必須積極爭取對接前海這個國家發展的重大規劃。在金融方面，前海將探索建立統一綠色金融標準，為內地企業利用港澳進行綠色項目融資。我們應利用香港作為國際金融中心的優勢，促進內地和國際在綠色金融發展上接軌。例如，港深可以研究在國家相關政策框架內統一信貸、債券、權益市場的綠色金融標準，在前海推出包括離岸跨境企業在內的綠色企業和綠色項目名錄，以便金融機構更有效的為企業提供合適服務，同時讓投資者掌握更充分的資訊，促進綠色金融發展。

另外，有建議指可在洪水橋新發展區興建鐵路連接至前海，構思既有助香港與前海對接，亦可望促進新界西北地區的發展，值得深入研究，在嚴控成本和施工進度的前提下，作出周詳規劃和部署，讓香港能借助前海方案實現自身更好的發展。

李民斌全國政協委員

李民斌民論政經

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