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依法管制「起底」訊息免網絡成不法之地

來源:星島日報

經修訂的《個人資料(私隱)條例》自去年十月生效,將「起底」刑事化後的首兩個月,網上起底行為有死灰復燃迹象,昨天有網民在Telegram(TG)發放逾千條「起底」訊息,相信是對個人資料私隱專員鍾麗玲日前表示,考慮限制市民使用屢勸不刪違規訊息的TG一事,作出挑釁行為。事件凸顯起底問題仍相當猖獗,當局有必要依法管制,讓違規的網絡供應商和平台管理者明白到違規是有一定代價,但同時亦要解決用戶違法問題,否則情況難以改善。

TG上一個專門披露警察、官員和愛國愛港人士的個人私隱資料的群組「阿囝搵老豆老母」,昨晨發放逾千條起底訊息,雖然平台管理員不停刪除,並註明這些訊息違反了TG使用條款,但群組成員仍瘋狂發放。由於發放訊息數量比往日多,不排除是有網民對鍾麗玲考慮封鎖TG一事作出報復。

漠視法例須付出代價

鍾麗玲日前在立法會上表示,新例生效後首兩個月,私隱專員公署曾向十二個網上平台要求移除逾一千一百條起底訊息,約八成已刪除,但近月起底情況再趨嚴重,TG多次沒理會公署要求刪除相關訊息,公署才會考慮運用權力停止或限制市民接連TG平台上有關訊息發布所在的部分,甚至整個平台。

此舉只是依法辦事,讓網上社交媒體正視起底問題,警示對方在收到公署的投訴,須履行法例規定,在限期內移除違規訊息,若無動於衷,拒絕阻止和清除相關訊息,便須付出代價。

然而,法例限制市民進入TG平台,希望從源頭阻止起底訊息或煽動言論蔓延,在操作上並非易事,因網絡平台可透過不斷轉換IP地址來應對,令當局難以封鎖個別頻道,俄羅斯和伊朗應付TG的經驗顯示,要限制網民使用是很困難,而且網民亦可透過VPN進行翻牆,令封鎖無效。若當局擴大封鎖,隨時會波及其他無關的網站運作。

儘管公署可向海外互聯網服務供應商發出移除訊息通知,但若對方在香港沒有辦事處,公署的執法相對有限。事實上,港府可參考德國的做法,要求用戶數量超過一定人數的社媒須在當地設立辦事處,當收到有關發放假新聞、虛假資訊、煽惑仇恨言論的投訴時,須在指定時間內刪除相關訊息,否則會被罰一個有警嚇作用的金額,以德國為例,最高可罰款五千萬歐羅(逾四億一千萬港元)。TG今年初在德國發放仇恨言論,在德國政府祭出威脅取締和罰款的大棒,TG最後乖乖關閉六十四條違規頻道,凸顯罰則重可起震懾作用,而港府在打擊網上不法訊息力度明顯不足,因法例規定在定罪後最高罰款一百萬元和監禁五年。

德罰則重收震懾作用

另外,歐盟正準備立法,要求Google、facebook母公司Meta要加大力度監察平台上內容,不容仇恨言論、虛假資訊發放,荼毒歐洲人,違例者罰款非常高昂,是其每年總營收的百分六,令科網巨擘對保護網上訊息責無旁貸,更用心地監察,還網絡一個朗朗乾坤。

除了加強對網絡平台的監管外,港府亦應正視一些網民刻意發放起底、虛假訊息煽動他人犯法的事實,讓發布者須承擔法律責任,才能在雙管齊下起阻嚇作用,使網絡世界不是法外之地。

電郵:feedback@singtao.com

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